国务院办公厅近日印发了《中国足球改革发展总体方案》(以下全称《方案》)，中国政府网今天发布了方案全文。《方案》明确提出，要按照政社分离、权责具体、依法自治权的原则调整重新组建中国足球协会，转变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的的组织构架。

　　《方案》明确提出了中国足球协会当具体定位和职能。中国足球协会作为具备公益性和普遍代表性、专业性、权威性的全国足球运动领域的社团法人，是代表我国参与国际足球的组织的唯一合法机构，主要负责管理团结一致联系全国足球力量，推展足球运动，培育足球人才，制订行业标准，发展完备职业联赛体系，建设管理国家足球队。

　　《方案》拒绝调整重新组建中国足球协会。按照政社分离、权责具体、依法自治权的原则调整重新组建中国足球协会，转变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的的组织构架。中国足球协会与体育总局管理体制，在内部机构设置、工作计划制订、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面享有自主权。　　《方案》认为，要优化中国足球协会领导机构。

中国足球协会不另设行政级别，其领导机构的构成应该反映普遍代表性和专业性，由国务院体育行政部门代表、地方及行业足球协会代表、职业联赛的组织代表、著名足球专业人士、社会人士和专家代表等构成。　　《方案》明确提出要完善中国足球协会内部管理机制。完备中国足球协会内部管理结构、权力运营程序和工作规则，创建决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协商的机制。

强化自身建设，广纳贤才，吸取足球、体育管理、经济、法律、国际专业交流等领域优秀人才扩充工作队伍，提升人员素质；强化行业自律，着力解决问题足球领域不存在的问题；强化服务意识，解决行政化偏向。中国足球协会按照社团法人机制运营，实施财务公开，拒绝接受审核和监督。

　　《方案》明确提出要完善协会管理体系。中国足球协会会员应该反映地域覆盖性和行业广泛性。地方、行业足球协会参考中国足球协会管理体制调整重新组建，按照中国足球协会章程以会员名义重新加入中国足球协会，拒绝接受中国足球协会行业指导和管理。

地方、行业足球协会承担本地区、本行业的会员的组织建设、竞赛、培训、各类足球活动积极开展、宣传等职责。经过努力，逐步形成覆盖全国、的组织完善、管理高效、协作有力、适应环境现代足球管理运营必须的协会管理体系。　　《方案》明确提出各级足球协会须要强化党的领导。

完善各级足球协会党的的组织机构，按照党管干部原则和人才政策，强化协会思想政治工作和干部日常管理。中国足球协会成立党委，由体育总局党组领导。

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